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中国人民银行日前正式公布《征信业务管理办法》(下称《征信办法》),,,,,并从2022年1月1日起实施,,,,,备受各方关注的《征信办法》终于落地。。。。。。。。《征信办法》作为我国征信法治体系的重要组成部分,,,,,将进一步规范征信机构、金融机构及其他相关机构的行为,,,,,更好地保;;;;;じ鋈撕推笠敌畔踩,,,促进征信市场高质量发展,,,,,构建更为完善的社会诚信体系,,,,,为数字经济和数字金融奠定坚实基础。。。。。。。。
改革开放以来,,,,,我国征信业从无到有、从小到大,,,,,作用日益显著。。。。。。。。2013年1月,,,,,国务院公布《征信业管理条例》,,,,,作为行政法规,,,,,确立征信业基本规则,,,,,初步解决征信业发展中无法可依的问题;同年11月,,,,,央行公布《征信机构管理办法》,,,,,加强对征信机构的监督管理。。。。。。。。《征信业管理条例》和《征信机构管理办法》实施后,,,,,征信市场发展较快,,,,,形成央行征信中心与市场化征信机构互补的格局。。。。。。。。
但随着互联网和大数据等蓬勃发展,,,,,各类信息急剧增长,,,,,征信内涵和外延有了新变化、新突破,,,,,现有的制度办法不能完全适用市场的新业态、新特征。。。。。。。。2021年1月,,,,,央行发布《征信业务管理办法(征求意见稿)》,,,,,公开征求意见。。。。。。。。2021年6月和8月,,,,,全国人大常委会分别通过《数据安全法》《个人信息保;;;;;しā。。。。。。。。在这种情况下,,,,,《征信办法》与《个人信息保;;;;;しā返壬衔环ㄓ行蛳谓樱,,,公布恰逢其时。。。。。。。。
包括总则和附则在内,,,,,《征信办法》共8章53条,,,,,体例完备,,,,,内容丰富,,,,,主要包括三个方面:
首先,,,,,明确界定信用信息。。。。。。。。《征信办法》从“依法采集”“为金融等活动提供服务”“用于识别判断企业和个人信用状况”等三个维度,,,,,将符合上述标准的基本信息、借贷信息、其他相关信息以及基于这些信息的分析评价信息界定为信用信息。。。。。。。。此外,,,,,征信管理范畴不涉及非商业合作的信息服务,,,,,征信管理边界进一步厘清。。。。。。。。
其次,,,,,规范征信业务全流程。。。。。。。。对信用信息采集、整理、保存、加工、提供和使用等征信业务全流程,,,,,《征信办法》都进行明确规定。。。。。。。。如在信息采集方面,,,,,强调遵循“最小、必要”原则,,,,,不得过度采集;在主体授权方面,,,,,强调采集个人信用信息应当经信息主体本人同意,,,,,并明确告知采集目的。。。。。。。。
再次,,,,,保障信用信息安全。。。。。。。。《征信办法》专设“信用信息安全”一章,,,,,规定征信机构应当落实网络安全等级保;;;;;ぶ贫龋,,,制定安全管理制度,,,,,采取有效保;;;;;ご胧,,,保障征信系统的安全。。。。。。。。
此外,,,,,《征信办法》还在提高征信业务公开透明度等方面进行规定。。。。。。。。总体而言,,,,,《征信办法》宽严相济,,,,,有收有放。。。。。。。。
需要强调的是,,,,,出台《征信办法》不是为了限制信用信息使用和共享,,,,,而是为了在法律法规框架下推动对信用信息依法保;;;;;ぁ⒂邢薰蚕。。。。。。。。央行表示,,,,,将在“十四五”期间通过市场化方式深化征信业供给侧结构性改革,,,,,有序发展市场化征信机构,,,,,增加多层次征信供给。。。。。。。。预计下一步,,,,,将有更多市场化征信机构获批设立,,,,,征信服务能力和效率继续提升。。。。。。。。此外,,,,,《征信办法》从2022年开始实施,,,,,并设置了18个月的较长过渡期,,,,,有助于市场有序整改、平稳过渡。。。。。。。。(来源:新华社)